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2019-09-22 22:26 来源:中国企业信息网

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2019-09-22 14:38:52来源: 河北日报
这里所唱的“小小舟船塘上行”的“塘上”,就指江南大运河,因为杭嘉湖地区的百姓历来称包括上塘河临平区段在内的运河水系为“官塘”,运河行船就被唤作“塘上行船”了。

城镇化是现代化的必由之路,也是区域协调发展的有力支撑。习近平总书记强调:“京津冀在城市布局方面存在的主要问题是,京津两极过于‘肥胖’,周边中小城市过于‘瘦弱’。”深入推进京津冀协同发展,打造以首都为核心的世界级城市群,要求我们必须加快推进新型城镇化,加快提高河北省城镇化水平和质量。从河北省实际看,加快推进新型城镇化,应主要在以下几个方面着力。

一是建立完善新型城镇化建设投融资机制。推进新型城镇化建设,必须充分发挥市场的资源配置作用,大力开展市场化融资,破解资金瓶颈。一方面要增加政府投入,发行地方政府债券,集中财力建设非经营性基础设施项目。另一方面要创新投融资机制,推进政府与社会资本合作(PPP模式),鼓励社会资本参与城市基础设施建设和运营,推进政府购买服务和特许经营制度等。

二是深化土地制度改革。制定严格的土地制度,建立城乡统一的用地市场,合理满足城镇化用地需求。一方面,深入挖掘城镇存量土地的潜力,对城市建设用地进行全面整理,加大城市土地供给确保城市建设用地。另一方面,深化农村土地和宅基地改革,建立完善的农村土地流转制度,依法使用农村土地,有效推进农村城镇化。

三是深化户籍制度改革。从实际出发,深入剖析非户籍人口在城市落户中的实际困难和问题,有针对性地消除城市落户瓶颈和制度障碍,逐步建立以合法稳定住所和合法稳定职业为基本迁移条件、以经常居住地登记户口为基本形式、城乡统一的新型户籍管理制度,努力实现基本公共服务覆盖全部常住人口。实施差别化落户政策,全面放开各类人才落户限制。

四是完善城镇功能。城镇基础设施、现代化水平、城市管理质量、资源环境等,决定了一个城市的品质和形象,也决定了一个城市的承载力和吸引力。完善城镇功能,提升城镇承载力和吸引力,是我省新型城镇化建设的重点任务之一。要提升城镇的建设质量,加强基础设施建设,提升服务管理水平;提升资源环境承载力,加强城镇水资源保护和污染治理,抓好大气污染防治,加快生态补偿机制建设。同时,要科学规划建设城市园林绿地,推进立体绿化、垂直绿化,增加绿量、提高绿质。

五是建设特色小镇。特色小镇是联接城乡的重要节点和产城人文一体的复合载体。特色小镇能够促进周边农村基础设施和公共服务水平的提升,吸纳农村劳动力就业,实现城乡产业融合。打造一批形态上“小而美”、产业上“专而强”、机制上“新而活”的特色小镇,有利于带动城乡一体化发展,缩小城乡发展差距,实现城乡协调发展。建设特色小镇,要注重特色打造,注重改革创新,加速要素集合、产业聚合、产城人文融合,使之成为经济增长新高地、产业升级新载体、城乡统筹新平台。吴永立 赵萌

[作者: 责任编辑:赵博]
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